监管部门强力干预之前，联通CDMA这块在沪港两地同时上市的业务备受三个更强大的竞争对手挤压。
□本报记者刘昆
在连续两年共200多亿元人民币投资建网和2002年花数10亿元营销成本启动CDMA市场之
后，在网络实现盈亏平衡之前，中国联通今年一下多了两个强有力的对手——中国电信和中国网通——并将在CDMA领域短兵相接。
一个月之前，中国四大电信运营商的市场占有率比重是：中国移动公司占第一，为37.4%；中国电信、中国网通分别为32.5%、16.6%；中国联通最后，为12.1%。
电信网通悄然部署CDMA
尽管中国联通被政府指定为CDMA网络的惟一运营商，但CDMA事实上的运营者还有电信和网通。他们目前已在西藏、云南、贵州、湖南、汕头等地部署CDMA 450M技术的网络，对外宣称“小灵通”。
小灵通的学名是“无线市话”，官方定义为“市话的补充和延伸”，属固话范畴，两大固定网络运营商中国电信和中国网通是其运营者，由于资费享受固定电话的标准，且单向收费，建网运营成本又甚低，小灵通迅速蚕食着低端的手机市场，与中移动和联通抢客。
电信和网通该项业务的隐秘之处在于，直到现在，小灵通(无线市话)仍然是一项没有严格的技术标准和明确的资费标准的业务，一般认为它基于PHS技术，然而CDMA 450M的技术目前也披着小灵通的外衣。
这就是关键所在。
专家介绍，号称CDMA 450M的“小灵通”，技术实质就是CDMA技术，与联通运营的CDMA网络在技术上没有本质区别，一个基站可以覆盖20-50公里，适合地广人稀的地区。
据称，信息产业部对电信和网通试水CDMA网络始终不满。鉴于此，电信、网通大规模建设的还是争议比较小的PHS技术的小灵通网络，对CDMA 450M技术的网络投资比较谨慎，而且尽量避谈技术。另外，“电信普遍服务”成为他们的大旗，为CDMA 450M“小灵通”起了响亮的宣传口号——“电话通向千家万户”。
尽管预计今年不过几百万的增量，与联通今年CDMA新增用户数目标1300万相比，规模并不算大，但分析师们认为，CDMA 450M“小灵通”足以形成对联通CDMA发展的打压，“它们抢客很厉害”。
数据业务被认为是联通与移动展开真正竞争的筹码，同样2.5G的CDMA 1X比移动GPRS的速率更快。但是，这“一招鲜”不适用于对电信、网通的CDMA竞争——CDMA 450M“小灵通”不仅漫游不成问题，而且传输速率很快，升级容易，在数据业务上毫不逊于联通的CDMA 1X。
资费上CDMA 450M虽然实质是移动通信，但业务上归属“无线市话”，而联通CDMA归属移动通信业务，双向收费，其资费即使随市场变化而下调，但毕竟受政策限制。一旦没有了价格的优势，联通的CDMA，在同类技术的电信和网通的CDMA 450M面前，竞争力何在？
3G前生死存亡的较量
一直以来，电信在3G上比较偏向WCDMA，去年做过试验，而网通则态度不明朗。移动和联通分别倾向于WCDMA和CDMA2000。业界普遍认为，运营商们多会选择混合组网，根据不同地区特点而采用不同的技术，而不是采用单一标准。WCDMA、CDMA2000和中国提出的TD-SCDMA是三个主流3G标准。
从电信和网通借小灵通之名试探CDMA的迹象，可以看出他们对CDMA2000的兴趣。据称，电信正在泉州进行CDMA2000的试验(详细报道见本期C19电信版头条)。
今年联通与电信网通在某些地区CDMA的决战，将在很大程度上决定它们各自在3G时代的命运，联通目前仍是惟一合法的CDMA运营商，若在监管部门出面干涉之前，电信、网通将其CDMA 450M的用户发展到相当规模，那么他们的CDMA网则很可能也被合法化，一旦拿到3G牌照，就可以迅速平滑过渡到CDMA2000。
在同一地区若与电信、网通采用同样的3G技术，论竞争实力——无论是用户基础还是网络大小或是资本积累——联通明显处于弱势。特别是电信和网通手上还有宝贵的固定网络资源。
分析师普遍认为，今年是联通及其CDMA生死存亡的一年。“如果在电信和网通拿到移动牌照之前，联通没有壮大起来，以后突围的机会就更小了”。
互联互通威胁营收
电信、网通PHS技术的小灵通虽然不会直接威胁联通CDMA的发展，但不可忽视的是，为配合全面铺开小灵通的策略，并为将来发展真正移动业务做准备，电信网通将很可能充分利用互联互通的杀手锏——这是公认的成本最低而效果最好的制约弱小运营商的方法——如果监管继续不到位的话。
这将使得互联互通问题从移动和联通之间扩展到电信、网通和移动及联通之间。联通将不得不面临三线作战的糟糕局面。
一个惊人的事实在眼前——《财经时报》本周在河南这个互联互通最严重的地区调查发现——目前河南联通C网用户的实际上网率只有60%，去年还在80%以上。截至上周，河南联通已发展30余万CDMA用户，实际在网的只有18万。其中，新乡的2万多用户中，零通话用户就有4000之众。
在网率骤降实际是从2002年12月下旬开始的。伴随着网通在全省铺开小灵通的步调，用户发现，自己的133手机不仅打不通移动公司的135-139手机，连固定电话也开始打不通了，所以纷纷离网。当时发展这些用户联通付出了高额的营销成本。现在为了挽留他们不得不通过赠话费、减少月租等方法再次付出成本。而每天新增量已从高峰时的3000-4000户滑落到300到400户。“吸引新增用户越来越难，甚至并不比去年市场启动初期更简单”。
另外，由于总不能实现网间的正常通话，用户的话费消费也迅速下降。
据《财经时报》了解，不仅是河南，中国中西部地区的互联互通的问题均比较严峻。业内人士普遍忧虑，随竞争的加剧，不排除互联互通问题向发达地区扩散的可能。
这将直接影响CDMA的营收。“因为既没有收入的增加，也没有成本的减少”。实现CDMA盈亏平衡是联通今年的目标。去年为吸引用户花去数十亿元的促销费用，在2002年和2003年分两年摊销，所以仅就今年而言，必须实现盈利才能保证除掉摊销去年的营销费用后能盈亏平衡，但至少在目前的中西部地区，看来不易。
监管将变得强硬
国家原先的打算是，通过不对称管制先将联通扶植起来，在移动市场形成移动GSM网和联通CDMA网的双寡头竞争，然后再给电信和网通发移动牌照，逐步形成四家竞争的局面。
但市场变化之快已远超过这个预期。当最弱小的中国联通同时面对三大主要运营商的夹击时，其CDMA发展会比去年只有移动一个竞争对手要艰难得多。
有消息称，两会以后，信息产业部将被分拆为几个机构，明确职能分工，并加强其相对运营企业的独立性，以保证监管的公正。而各大运营企业的管理层也将进行重大调整，同时出台一系列强硬有效的监管措施。对于小灵通，特别是CDMA 450M制式的小灵通的去留，也将会有说法。
□关键词
河南联通已发展30余万CDMA用户，实际在网的只有18万。这甚至让关注电信业的分析师大吃一惊
2003-01-25