据悉，广东省物价局、广东省通信管理局日前联合下发了《关于进一步清理电信服务收费加强电信资费管理的通知》(以下简称《通知》)，广东将清理过时失效的电信资费文件，同时重新制定公布属省级定价范畴的电信业务收费项目和标准，固定电话的装机费、停机保号费等将重新审核，而国内长途电话话费、国际长途电话话费以及、台港澳地区电话通话费、移动国内漫游话费和固定电话本地网营业区间通话费，由政府定价改为政府指导价，即现在政府公布的价格是最高价，电信企业可以下调。
据了解，此次是对2002年8月27日之前的电信资费管理文件进行清理。省通信管理局和省物价局曾在2002年转发《关于部分电信业务实行市场调节价的通知》，要求程控电话的呼叫限制、主叫号码显示等用户可选择的功能使用费、移动电话的SIM费、改号费等电信业务资费由原来的政府定价改为市场调节价。现在，省物价局发布《通知》要求在此文件之前所公布的涉及现行市场调节价项目的电信资费标准和文件失效，不再作为电信业务经营者的收费依据，再一次确定移动电话的SIM费、改号费等电信业务资费不再由政府定价。
据称，广东调整部分电信业务资费管理方式后，运行商可以名正言顺下调电话费，这表明，由于电信运营商价格竞争，市民可以享受到更加便宜的话费了。国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动国内漫游话费和固定电话本地网营业区间通话费，由政府定价改为政府指导价，采取最高限价形式，实行资费上限管理。其资费上限标准暂按现行资费标准执行，企业在不突破上限标准之下自主制定具体标准，报有关主管部门备案后实施。而广东省通信管理局会同省物价局将视市场情况适时降低固定电话本地网营业区间通话费上限标准，重点是落实中山、东莞等市固话本地网营业区划分的调整工作。 据悉，通知强调，要清理电信资费套餐，各电信业务经营者应及时清理并停止执行以下资费套餐：设计过于复杂、用户难以理解和容易误解的资费方案；与主打资费方案有明显冲突的资费方案；由于信号交叉覆盖等原因导致技术上不能很好实现的资费方案。未按规定向主管部门备案的短期促销、资费套餐、大客户优惠、用户积分等资费方案，电信业务经营者不得实施。同时，广东要重新制定公布属省级定价范畴的电信业务收费项目和标准。各电信业务经营者应按相关要求，依据当前的电信运营成本变化情况和实际收费标准，于2006年10月31日前向省通信管理局、省物价局重新申报电信资费标准。省通信管理局会同省物价局将分期分批重新审核制定固定电话的装（移）机工料费、停机保号费等电信业务资费项目标准。在核定公布新的电信资费标准前，企业可暂按现行的标准执行；清理时间结束后，未按规定重新申报或备案的收费项目则一律无效，不得收费。针对通话费是按照“分”为单元还是按照“秒”为单元来计算合理的争论，通知表示，近期省通信管理局会同省物价局将重新调整本地网营业区内固定电话拨打本地移动电话通话费计费单元和资费结构，具体方案将另行下达。
据了解，两部门表示要规范电信服务的市场收费行为。各电信业务经营者不得收取手机号码选号费、占号费。电信业务经营者不得在明码标价之外收取任何未予标明的费用，确保相应收费标准完整、公开、透明，让用户明明白白消费。通知还要求，建立通畅的服务退出渠道。用户申请暂停或终止某项特定的服务时，相关电信业务经营者应积极配合予以办理，无正当理由，不得设置任何形式的退出门槛予以阻挠。
（第三媒体 2006－08－18）
