据悉，根据2006年4月20日公布的政府行政规定，澳门特区政府计划发出的3G牌照均以国际电信联盟2000年通过的IMT-2000的技术标准为基本要求，分两个阶段发放共四张3G牌照。规定中明确指出，第一阶段拟发出三张3G牌照，其中WCDMA与CDMA2000 1X EV-DO两种制式各优先发放一张，第三张牌照将采取技术中立的原则，运营商可自主选择包括TD-SCDMA在内的任何一种制式。而由中国联通有限公司副总经理陈武等7月27日正式向澳门电信管理局递交了《澳门第三代公共地面流动电信网络及提供相关的公用地面流动电信服务牌照应标书》。
据澳门特区政府的公开信息，此次3G牌照将包括CDMA2000 1X EV-DO与WCDMA各一张，而澳门联通的标的物是CDMA2000 1X EV-DO牌照，其他四家竞争对手，包括澳门电讯、和电国际旗下的和记黄埔、数码通和广星传讯等四家运营商则集中竞争WCDMA牌照。因此，澳门地区几家影响力媒体纷纷指出“联通胜券在握”。在7月28日下午五时三十分截标之后的几小时内，澳门联通甚至接到了贺电。澳门联通新闻发言人庄慧德表示，他们仍然会安心等待10月28日澳门特区政府正式公布最后结果。据了解，由于联通是澳门当地惟一一家CDMA运营商，且目前澳门电信市场容量已经无法再去容纳任何一家新增的2G或3G运营商，其他CDMA运营商也就无从参与其中。因此，只有联通一家CDMA制式的运营商投标也显得不足为奇。这也是联通此次稳获澳门地区3G牌照的主要原因。
据了解，自去年3月联通以10万澳元(折合人民币10.02万元)的价格获得澳门地区CDMA运营牌照后，联通仅用了半年时间即实现了CDMA1X对澳门地区的覆盖。“从联通CDMA1X在澳门大半年的运营情况看，效果颇被看好。”澳门电信暨信息科技发展办公室主任陶永强表示，由于澳门每年的游客数量达千万人，澳门非常需要有独立的漫游业务。作为第一家专门服务于漫游的运营商，澳门联通在之前东亚运动会上留下了非常不错的口碑。而其他四家WCDMA制式的投标者，尽管澳门电讯在当地属“大佬”级运营商，但其长期征收过高的网络出租费、服务也不尽周到，因此常惹得其他运营商和用户的投诉。
根据澳门特区政府的要求，中标运营商在牌照发出一年内必须向澳门居民提供3G服务，运营竞争的残酷将很快掩盖牌照获取的喜悦。而联通首先要面对的就是从其他四家运营商中胜出一方的“优势”，也许是资金、本地化、3G运营经验或者忠实的用户群。对此，庄慧德认为，联通以不变应万变的利器就是网络升级的时间和良好的边境漫游；尽管还要受设备的稳定性和兼容性等方面的牵制，但CDMA1X网络的升级一定会比重新建网所需时间短得多，成本也会更低。而且此前联通在边境漫游方面的优势将在3G网络上继续显现。
（第三媒体 2006－08－08）
